2019年开平市纪委监委党建工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求，紧扣“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，以党的政治建设为统领，以模范机关创建活动为抓手，扎实推动机关党的建设高质量发展，为开平建设“四个走在全国前列”示范县市提供坚强政治保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持政治建设为统领，筑牢党的基层基础

1.突出政治统领作用。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，牢牢把握党政机关首先是政治机关的总要求，带头做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，严格执行重大事项请示报告制度，严明党的政治纪律和政治规矩。加强党性锻炼和政治历练，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治能力。

2.推进模范机关创建活动。以当好“三个表率”、服务“四个走在全国前列”为主题，开展模范机关创建活动，建设“让党放心、让人民群众满意”的模范机关。按照全面创建阶段要求，进一步深化学习教育，压实创建责任，提高开展模范机关创建活动的政治自觉和思想自觉。大力加强宣传引导，营造开展模范机关创建活动的良好氛围。带头抓好问题整改，抓落实促发展，推动党员干部在对党忠诚、为民服务、担当有为、求真务实、清正廉洁上争当先锋模范。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、理论学习中心组、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。创新组织生活方式，全面提升组织生活质量和效果。扎实开展“主题党日+”活动，全面提升党员意识、党性意识。

4.抓实抓好意识形态工作。提升意识形态工作的政治站位，全面落实意识形态工作责任制，全方位筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”。切实加强意识形态阵地建设，充分利用开平纪检监察网站及微信公众号等媒介，做好新形势下宣传思想工作，推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。

二、坚持思想建党为先导，深化理论武装工作

5.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委统一部署，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育，结合部门职责任务和队伍建设实际，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，悟初心、守初心、践初心。

6.强化理论武装。围绕市委工作部署，在推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，深入学习领会习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和《粤港澳大湾区发展规划纲要》。扎实开展领导班子示范学、党支部书记率先学、党员领导干部带头学、党员干部跟进学活动，充分利用“学习强国”APP、“纪检监察大讲堂”等各类学习平台和阵地，组织开展切合实际、行之有效的学习活动，实现党员干部全覆盖，推进学习教育常态化制度化。

7.深化理想信念教育。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，巩固深化学习教育成果。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，开展系列纪念活动，加强党史、国史、改革开放史学习教育。利用本地红色资源，组织党员干部开展“重走侨乡红色路传承革命精神”教育活动，唱响红色主旋律，传承红色基因，通过红色教育、知识竞赛、征文研讨、交流座谈等多种方式，增强党员干部党性修养，强化理想信念。

三、坚持以组织力提升为重点，强化基层党组织建设

8.推进基层党组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020）》和《中共开平市委关于全面加强新时代党的建设的实施意见》，以“组织力提升”为主题，扎实推进党支部标准化、规范化建设。落实《广东省党支部规范化建设指导意见》，开展党支部和党员“红色指数”评估，增强党支部政治功能和组织力。认真执行《市直机关党建工作考评实施办法》，落实工作责任，加强工作考核。进一步完善组织机构，坚持党建工作与机构改革同谋划、同部署、同推动。

9.配强专职党务干部。按照全面从严治党的实际需要和市委相关工作要求，选优配强党支部委员、专职党务干部。合理安排党务干部参加培训班，并为他们学习提高提供更有力的支持、更好的条件，努力提升党务干部的业务水平。

10.强化党员教育管理。按照一级抓一级、分级负责的原则，抓好党员的学习教育，强化政治素养和专业素质提升。结合党员“红色指数”评估和年度民主评议党员工作，加强对党员的日常管理，力促党员创先争优。把政治标准放在首位，把好党员入口关。按照党务工作规程，做好党费收缴使用管理等日常党务工作。抓好党内关怀帮扶办法落实，调动和保护党员干事创业积极性。

11.开展党员志愿服务。深入开展机关党组织和党员到社区“双报到、双服务”活动，结合创建全国文明城市、精准扶贫等工作，激发党员的服务意识，组织党员积极开展志愿服务活动，推进党员志愿服务常态化、长效化。

四、坚持党要管党为保障，持之以恒正风肃纪

12.不断强化监督执纪。深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，切实加强纪律教育。重点强化政治纪律、组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。落实党风廉政建设“两个责任”清单，完善廉政风险防控机制。深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，做好日常监督。开展纪律教育学习月、专题教育培训、参观警示教育基地等活动，创新活动方式，持续抓好警示教育。

13.持续改进机关作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以力戒形式主义、官僚主义为重点，聚焦隐性变异“四风”问题。以实施“开平先锋”工程为抓手，引导党员干部立足岗位比作为，积极开展党员义工、服务下乡、送温暖献爱心等活动。

五、坚持压实党建责任，提升党建质量水平

14.落实党建工作机制。建立领导班子负总责、机关党总支部抓落实的党建工作机制。领导班子切实履行党建主体责任，加强对党建工作的领导和指导，及时研究解决工作中的重大问题，定期听取机关党总支部工作汇报。机关党总支部积极履行工作职责，主动谋划、推进落实机关党建工作。

15.树立机关党建品牌。继续抓好党建工作品牌创建活动，引领提升党建工作质量，发挥党建引领作用，以新思路、新举措、新成效推动开平经济社会不断发展。积极探索机关党建与业务工作有机融合的方法手段，切实防止形式主义和“两张皮”问题，提升党建工作成效。